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政策解读-杭州市西湖区飞天企业培育工程实施意见

发布时间:7/5/2021

【政策解读】西湖区飞天企业培育工程实施意见

一、政策出台的背景和目的

通过整合产业用地、高端人才、科技成果、金融资本等要素，进一步优化资源配置，持续优化创新创业生态环境，然后聚焦战略性新兴产业和未来产业，培育一批在各自领域都具有较高国际国内影响力的高成长性企业，助推西湖区新经济发展。实现到2023年，全区累计培育飞天企业12家以上，准飞天企业50家以上，飞天培育企业60家以上。

二、这个政策在扶持对象上，主要是三个层面的企业

（一）飞天企业。

获得过股权投资且尚未上市，市场估值超过10亿美元，主营业务收入达到5亿元人民币、近三年年复合增长率超过30%的高速成长型创业企业。

（二）准飞天企业。

获得过两轮或两轮以上股权融资，股权融资额占总股本20%以上且尚未上市，市场估值超过1亿美元，主营业务收入达到1亿元人民币，近三年年复合增长率超过30%的高速成长型创业企业。

（三）飞天培育企业。

市场估值超过3亿人民币，主营业务收入达到3000万元人民币，近三年年复合增长率超过30%的高速成长型创业企业。

三、在具体的扶持措施上，总共是8条内容

（一）支持研发投入。

对飞天企业，当年研发费用投入1亿元（含）以下、1000万元（含）以上的，按20%给予补助，最高补助1000万元；当年研发费用投入1亿元以上的，超1亿元部分按25%给予补助，三年最高补助5000万元（第一年最高补助2000万元，第二年最高补助2000万元，第三年最高补助1000万元）。对准飞天企业，且研发费用投入500万（含）以上的，按当年研发费用投入的20%给予补助，每年最高补助600万元。对飞天培育企业，当年研发费用投入200万（含）以上的，按研发投入的30%给予补助，每年最高补助200万。对研发费用投入特别大的优质企业，实行“一事一议”。研发补助期为三年。

（二）实施房租补贴。

对飞天、准飞天企业租用的生产经营用房，3000平方米以内的给予三年房租全额补助(租金须经核定，最高不超过每平方米2.5元/天），3000平方米以上5000平方米以下的部分给予三年内每平方米1元/天补助；对飞天培育企业租用的生产经营用房，给予三年内每平方米1元/天补助，最高可获补助2000平方米。对成长性特别好的企业，实行“一事一议”。之前已享受过租金补助的，对差额部分予以补助。切实解决飞天、准飞天企业的发展过渡空间，可以先租后售、分割转让等形式获得平台（国有公司）统一打造的园区空间，对购买上述生产经营用房的给予销售价格最高20%的补助。

（三）加强金融扶持。

加大政府产业基金的支持力度，引导金融资本支持飞天、准飞天和飞天培育企业发展。设立针对飞天、准飞天企业的科创直投专项通道，对单个企业投资额度一般不超过2000万元。对飞天、准飞天和飞天培育企业申请科技金融风险池贷款的，给予每家企业单笔额度最高不超过1000万元的贷款支持。企业需要贷款担保支持的，由区担保公司提供政策性融资担保服务，担保额度为1000万元之内，担保费率降低至1%。

（四）鼓励上市发展。

飞天、准飞天企业完成境内外直接上市、交易并投资在西湖区的，按区“凤凰计划”扶持政策给予奖励。

（五）加强空间保障。

对飞天企业和经批准的准飞天企业有项目用地需求的，经项目评审，优先予以落实。

（六）加强人才配套。

飞天、准飞天和飞天培育企业因引入投资、股权转让、股权稀释等产生的企业创始人(团队)应征个人所得税，在符合税法规定的情况下，可享受递延纳税政策。对飞天、准飞天和飞天培育企业的董事长、副董事长、总经理及财务总监等高管，可给予子女就学。对飞天、准飞天和飞天培育企业经认定的高层次人才，可给予安家补助保障。

（七）加强企业培育。

对培育或引进飞天、准飞天和飞天培育企业的众创空间、孵化器等科技园区，经审核后给予奖励，每新培育或从区外引进一家飞天、准飞天和飞天培育企业，分别给予科技园区50万元、20万元、10万元奖励。

（八）保护知识产权。

支持飞天、准飞天企业新产品、新材料及研发技术服务的推广和试用，对取得发明专利授权、获得省级（含）以上专利奖项、获认定为省级（含）以上知识产权示范（优势）企业的给予相应奖励。鼓励飞天、准飞天企业自主研发具有知识产权的产品和服务争取列入政府招标采购和重点项目招标采购目录。为了确保政策真正实施好，后续还有一系列的保障措施，每条政策都有相应的责任部门来牵头落实。

西湖区科技局

2021年7月2日

*知识产权申报、高新企业认定、国家重大项目申报咨询山泰科技

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